С 1 июля регионы имеют право вывести со своей территории игорные заведения до истечения срока, установленного федеральным законом - это 1 января 2009 года. В Подмосковье игорные залы закроются к началу 2008 года. Такое решение несколько дней назад приняли депутаты Московской областной Думы. До 2009 года в Подмосковье продолжат работу только 14 казино, передают Вести-Москва.
Согласно федеральному закону "О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", вступившим в силу с начала текущего года, игорные заведения, которые не соответствуют нормам закона, с 1 июля 2007 года должны быть закрыты. Законом установлено, что к 2009 году все игорные заведения должны быть перемещены в специально отведенные для этого места - четыре игорные зоны. Они будут расположены в Приморье, Алтайском крае, Калининградской области и в Приазовье, на стыке Ростовской области и Краснодарского края, сообщает Правда.ru.
"Ведомости" уточняют, что по закону с 1 июля чистые активы оператора игорного заведения должны быть не менее 600 млн. руб., площадь казино - от 800 кв. метров, зала игровых автоматов - от 100 кв. метров, количество игровых столов - от 10, автоматов - от 50.
Федеральный закон не только ужесточил требования к игорным заведениям, но и предоставил региональным властям право принять собственные, еще более жесткие законы. По информации, опубликованной в "Российской газете", на 24 июня 2007 года этой возможностью воспользовались 38 регионов. С 1 июля игорный бизнес запрещен на Северном Кавказе, в Архангельской, Белгородской, Курганской, Омской, Челябинской областях, Красноярском крае.
Власти регионов повели себя в отношении участников игорного рынка по-разному. Где-то их оставили в покое до поры до времени, где-то вынудили вовсе свернуть свой бизнес, а где-то дали отсрочку. Одним из первопроходцев на Кавказе стал президент Чечни, который еще летом 2005 года, не дожидаясь принятия федеральных законов, закрыл у себя в республике все игорные заведения. В Петербурге принят закон, по которому залы игровых автоматов закрываются с 1 января 2008 года (сейчас в городе 21 казино и 571 игровой зал, из которых 116, по данным горадминистрации, работают незаконно). В Ростовской области, по данным регионального министра экономики Виктора Дерябкина, с 1 июля останется шесть казино (на начало года было 13) и 147 залов (623). По словам начальника управления по регулированию потребительского рынка администрации Новосибирской области Николая Симонова, сейчас в области 5850 игровых автоматов, после 1 июля останется порядка 4000-4500 (85-90 залов); число казино сократится до 6-7 (сейчас 12).
Хотя мэр Москвы Юрий Лужков и назвал игорный бизнес "моральным уродством", правом его досрочного уничтожения столичные власти не воспользовались. Но требования установили более жесткие, чем федеральные: площадь казино - не менее 3000 кв. метров (в федеральном законе - 800 кв. метров), залов - не менее 200 кв. метров (100 кв. метров), не менее 30 столов в казино (10), не менее 60 автоматов в зале (50). Кроме того, московские казино должны иметь ресторан, бар, концертную площадку и обменный пункт. В не подходящих по формату заведениях Лужков предложил открыть книжные магазины. Кроме того, согласно закону, принятому Мосгордумой в 2005 году, игорные заведения не должны находиться на расстоянии менее 100 метров от учебных, образовательных и медицинских заведений. В марте в Москве насчитывалось 890 игорных заведений. Заместитель мэра Иосиф Орджоникидзе обещал, что с 1 июля останется около 30 казино и 344 зала, отмечают "Ведомости". Всего с 1 января этого года в столице уже было закрыто более 2,3 тысяч казино и игровых залов.
Лидеры игорного рынка начали готовиться к его уничтожению заранее. Производитель игровых автоматов "Уникум" наладил выпуск торговых автоматов и терминалов оплаты услуг, SmartGames - электронных игр-симуляторов, Rosgame собирается инвестировать в недвижимость. На месте части залов петербургской сети Maxbet могут появиться магазины шаговой доступности, а три зала компания уже перепрофилировала под спортбары "Максбар" и "Биллибар".
Олег Бойко, совладелец крупнейшего российского игорного холдинга Ritzio Entertainment Group, намерен вывести из игорного бизнеса около $2 млрд. и пустить в ритейл. В пресс-службе Ritzio "Ведомостям" сказали, что сейчас Бойко создает мультиформатную розничную сеть "Смак" - первые 87 магазинов должны появиться в этом году (несколько уже открыто в Подмосковье). Ritzio запускает также сеть гриль-баров "Гран-при" (первый открылся в Самаре).
По мнению пресс-секретаря компании "Шторм Интернэшнл" (владеет сетью казино "Супер-Слотс") Лаврентия Губина, идея формирования к 2009 году игорных зон с полным запретом игорного бизнеса на территории всей страны несколько утопична, поскольку строительство таких зон упирается в отсутствие необходимой инфраструктуры, сообщает РИА "Новости". "Также хочется обратить внимание властей на исторический опыт стран, пытавшихся или пытающихся запретить игорный бизнес: к проблемам, которые пытались решить запретом, лишь добавляются новые: коррупция, рост криминала, отсутствие социального контроля", - сказал Губин.
Тем не менее, он отметил, что вступившая в силу часть закона способна навести порядок в индустрии. В результате существенного сокращения количества объектов игорного бизнеса должны остаться только крупные заведения, которые будут играть не только экономическую, но и социальную роль в жизни городов. Говоря о деятельности своей компании после вступления в силу нового закона, пресс-секретарь сообщил, что компания пострадала незначительно, поскольку залы в основном соответствовали необходимым нормам. При этом, по словам Губина, компания пока не рассматривает варианты вхождения в формирующиеся игорные зоны.
Как сообщил юридический консультант Российской ассоциации развития игорного бизнеса Алексей Тарасов, ООО "Джекпот", владеющему одноименной сетью игровых залов, пришлось закрыть помещения, которые не соответствовали новым нормам. Это, по его словам, не могло остаться незамеченным для бизнеса компании. Тарасов отметил, что "Джекпот" уже рассматривает варианты вхождения в формирующиеся игорные зоны. Вместе с тем эксперт посетовал на отсутствие проработанного законодательства, которое необходимо для участия в таких зонах, из-за чего процесс вхождения в данные зоны идет достаточно медленно.
В отчете PricewaterhouseCoopers "Всемирная индустрия развлечений и СМИ: прогноз на 2007-2011 гг." указано, что максимальным оборот российского игорного бизнеса был в 2005 году - $5,9 млрд. PwC прогнозирует, что в 2007 году оборот упадет на 19,4%, в 2008 году - на 20,8%, а в 2009 году - на 57,9%. В 2010 году начнется медленный рост - на 2,6%. В 2011 году оборот составит $1,5 млрд.
По данным опроса ВЦИОМ, резко отрицательно к игорному бизнесу относятся 65% россиян, позитивно - 6%. 60% - за ограничение и 32% - за запрет игорного бизнеса. Для 70%, посещающих игорные заведения, легальный статус казино важен, а 25% будут играть и подпольно, сообщает "Российская газета".
В настоящее время в федеральном законодательстве не определены санкции за незаконную организацию азартных игр, а также за участие в них. Столичный парламент предложил внести поправки в федеральное законодательство, которые предусматривают уголовную ответственность за незаконную организацию азартных игр. Инициативу столичных депутатов уже поддержали в Госдуме. Если соответствующие поправки будут приняты, то проведение азартных игр без лицензии будут наказывать штрафом от 100 до 300 тысяч рублей. Или лишением свободы до четырех лет со штрафом до 800 тысяч рублей. Обычные игроки тоже пострадают - для них в законопроекте предусмотрены штрафы до четырех тысяч рублей, отмечает Lenta.ru.
|
